5 от 8 нови закона минават без оценка на въздействието — а засягат вашето здраве, колата и личните ви данни
Независим преглед на 8 ключови регулаторни проекта, публикувани за обществено обсъждане през май 2026 г.
strategy.bg · анализ от AI2 Institute · 11 май 2026
Какво е индекс на деформация?
Оценяваме всеки регулаторен пакет по 8 измерения (0–3 всяко). По-нисък индекс = по-качествена обосновка. По-висок = повече пропуски, които застрашават качеството на регулацията и правата на гражданите.
0–5: Ниска деформация
6–11: Ограничена
12–17: Умерена
18–24: Системна
Консултации за преглед
Натиснете всяка карта за детайлен анализ, рискове и публични коментари
ID 12361 ·
Алкохол и наркотици при водачи — полеви тестове
5
/24
▼
Проблемна диагноза0
Участие0
Алтернативи2
Адм. приложимост0
Доказателства0
Мониторинг2
Икономическа0
Документална1
Проект на акт
Мотиви
Няма ОВ
Няма консултационен документ
⚠ Ключови рискове
- Фалшиво-положителни резултати: Полевите тестове дават положителен резултат при легално приемани лекарства (антихистамини, антидепресанти). Производителят сам предупреждава за ненадеждността.
- Нарушена презумпция за невинност: Водачът де факто трябва да доказва, че е невинен, вместо обратното.
- Двоен стандарт: Полицейски служители отказват да бъдат тествани със същите устройства.
- Пропорционалност: Под 3% от ПТП са причинени от дрогирани водачи — мерките адекватни ли са?
- Злоупотреби: Масово „претупване“ на процедурата и убеждаване на водачи да не дават кръвни проби.
ID 12355 ·
Общински камери (АТСС) и електронни фишове по ЗДвП
6
/24
▼
Проблемна диагноза0
Участие1
Алтернативи1
Адм. приложимост0
Доказателства0
Мониторинг2
Икономическа1
Документална1
Проект на акт
Мотиви
Няма ОВ
⚠ Ключови рискове
- Лични данни / GDPR: Автоматизиран обмен на данни между общини и МВР — без публична DPIA (оценка на въздействието върху защитата на данни).
- Масово наблюдение: Общините получават инструмент за видеозаснемане и налагане на електронни фишове — без ясни граници.
- Стандарти и сертификация: Кой гарантира точността на камерите? Как се оспорва фиш от общинска камера?
- Обемен проект (40K знака): Съдържа детайлни процедурни правила, които изискват внимателен правен преглед.
✓ Положителни аспекти
- Ясна правна основа — ЗДвП чл. 167в (ДВ бр. 64/2025)
- Детайлна процедура за обмен на данни МВР-общини
ID 12358 ·
Скрининг за рак на дебелото черво 2026–2027
8
/24
▼
Проблемна диагноза0
Участие2
Алтернативи3
Адм. приложимост0
Доказателства0
Мониторинг1
Икономическа0
Документална2
Проект на акт
Няма мотиви
Няма ОВ
⚠ Ключови рискове
- Илюзия за организиран скрининг: Липсват ключови елементи — централен регистър, активни покани, проследяване на неучастващите.
- Доброволен модел: Програмата разчита на ОПЛ и гастроентеролози — риск от нисък обхват и регионални неравенства.
- Нереалистичен целеви обхват: Без инфраструктура за активни покани обхватът ще остане нисък.
- Липсват алтернативи и нулева опция в анализа.
💬 Експертно становище
„На практика не са описани ключовите елементи на реален популационно-базиран скринингов модел: централизирана система за покани, централен регистър на скрининга, механизъм за проследяване след положителен FIT.“
ID 12351 ·
Скрининг за рак на маточната шийка 2026–2027
7
/24
▼
Проблемна диагноза0
Участие0
Алтернативи3
Адм. приложимост0
Доказателства0
Мониторинг2
Икономическа0
Документална2
Проект на акт
Няма мотиви
Няма ОВ
⚠ Ключови рискове
- Продуктово позициониране: Прекомерна спецификация на HPV тестове — смесване на скрининг с технологично позициониране.
- Етични въпроси: Скрининг без гарантиран достъп до лечение за положително диагностицираните.
- „Рециклирана“ програма: Данните не са актуализирани с НСИ 2025.
✓ Положителни аспекти
- HPV-базиран скрининг — международен стандарт (СЗО, ЕК)
- Самопробовземане за разширяване на обхвата
- Интеграция с НЗИС и лабораторна стандартизация
ID 12346 ·
Хранене на деца 0–3 г. в детски заведения и кухни
6
/24
▼
Проблемна диагноза0
Участие0
Алтернативи3
Адм. приложимост0
Доказателства0
Мониторинг2
Икономическа0
Документална1
Проект на акт
Мотиви
Няма ОВ
⚠ Ключови рискове
- Нулево обществено участие — тема, която засяга всички семейства с малки деца.
- Липсват алтернативи и мониторинг — няма как да се оцени ефективността на промените.
ID 12363 ·
Медицински дейности при психични разстройства
5
/24
▼
Проблемна диагноза0
Участие1
Алтернативи2
Адм. приложимост0
Доказателства0
Мониторинг1
Икономическа0
Документална1
⚠ Ключови рискове
- Има ли достатъчно обучени специалисти за стандартизирана психологическа оценка?
- Ще ограничи ли стандартизацията достъпа в малките населени места?
✓ Положителни аспекти
- Въвежда стандартизирана оценка с валидирани инструменти — край на субективното диагностициране
- Регламентира психотерапията като научно обоснована дейност
ID 12360 ·
Хранителна безопасност и потребителска защита (ПМС)
5
/24
▼
Проект на акт
Доклад
ОВ
Становище на МС
✓ Добър пакет
- Пълен документален комплект — рядкост сред анализираните консултации
- Привеждане в съответствие с EU регламенти и Codex Alimentarius
- Засяга 3 наредби: хранителни добавки, информация за потребители, млечни продукти
ID 12366 ·
Трудова миграция и трудова мобилност
1
/24
▼
Проект на акт
Доклад
ОВ
Становище на МС
★ Моделен пакет — benchmark
- Пълен документален комплект с 53K знака извлечен текст
- Всички 8 измерения покрити на ниво 0 или 1
- Анализ на практиката, индикатори, механизъм за преглед
- Може да се ползва като стандарт за качествен регулаторен пакет
Анализ: AI2 Institute · Данни: strategy.bg · Методология: 8 регулаторни измерения (0–24 индекс)
💬 Публични коментари